В 2004г. в Аргентине наблюдалась дальнейшая стабилизация внутриполитической и социально-экономической ситуации. Администрация Н.Киршнера придерживалась намеченного курса на достижение общественного согласия, построения «цивилизованной» социальноориентированной экономики страны и дальнейшей интеграции Аргентины в мировое экономическое сообщество. В этих целях правительство уделяло особое внимание реализации программ развития промышленности, защите национального производителя, созданию новых рабочих мест, а также решению социальных проблем, в частности, помощи малоимущим слоям населения и борьбе с безработицей.

Н.Киршнер стремился проводить внутриполитический курс, опираясь на широкий общественный консенсус, не ограничивая свою политическую базу рамками Хустисиалистской партии (ХП). Данный курс, направленный на привлечение к решению внутриполитических, экономических проблем и выработке компромиссных решений всеми политическими силами, затруднял создание организованной оппозиции, которая могла бы осложнить президенту принятие политических и экономических решений и проведение их в жизнь. В 2004г. Н.Киршнеру удалось значительно укрепить свое положение в стране, завоевать авторитет среди различных политических сил и продвинуть в ряд властных структур на федеральном и местном уровне своих людей.

В рядах Хустисиалистской партии Н.Киршнер попрежнему имеет высокий рейтинг благодаря своим сторонникам и поддержке экспрезидента Аргентины Э.Дуальде, сохраняющего сильные позиции в ключевой провинции БуэносАйрес. Эта поддержка не является безусловной. Э.Дуальде не разделяет подходы Н.Киршнера к урегулирова нию внутрипартийных разногласий, что ведет к ослаблению единства и роли ХП.

Опасной для правительства продолжала оставаться проблема преступности – похищения людей с целью выкупа и разгул уличного криминала. Население сплачивается вокруг публичных лидеров нового типа, выступающих за решительные меры против преступности и обновление полицейского аппарата. Другой внутриполитической проблемой для Н.Киршнера в 2004г. оставались организации «пикетерос» – профессиональных манифестантов. Правительству частично удалось снизить остроту их выступлений путем оказания прямой финансовой помощи безработным, составляющим большую часть «пикетерос», и привлечения их лидеров к переговорам. Однако окончательно эту проблему можно будет решить лишь при условии общего оздоровления экономики, структурных реформ и создания значительного количества новых рабочих мест, на что потребуется время.

В области внешней политики приоритетным направлением деятельности администрации Киршнера оставалось поддержание политической и экономической стабильности в Латинской Америке и расширение всесторонних отношений со странами Евросоюза. В ходе реализации данного курса Аргентина стремилась играть лидирующую роль не только на южноамериканском континенте, но и на международной арене в целом. Аргентинcкое руководство активно принимало участие во всех форумах и встречах глав государств Южной Америки, и всячески поддерживало шаги, направленные на экономическую интеграцию в рамках региона. Создание нового политикоэкономического союза с участием всех стран региона и латиноамериканская интеграция, по словам Н.Киршнера, являются важнейшим политическим региональным проектом.

Несмотря на благовидные заявления о расширении экономической интеграции и создании зоны свободной торговли в рамках латиноамериканского континента, Аргентина проводила протекционистскую политику по защите внутреннего ранка, в ряде случаев идя на нарушения достигнутых договоренностей. Так, в 2004г. аргентинское правительство, обеспокоенное состоянием внешнеторгового баланса с Бразилией, приняло меры по защите национального производителя. В 2005г. администрация Киршнера планирует установить квоты на поставку бразильских телевизоров, стиральных машин, газовых плит, холодильников, автомобилей и комплектующих к ним. Причем квоты предусматривают сокращение практически в 4 раза импорта этих товаров. Руководство Бразилии выражая свое недовольство данной политике Буэнос-Айреса намерено отстаивать свои интересы введением адекватных мер против аргентинских товаров.

Отношения с МВФ в 2004г. строились достаточно сложно как по урегулированию проблем связанных с выполнением обязательств по выплате долгов международным финансовым институтам, так и частным кредиторам, а также по «выбиванию» дополнительных кредитов.

В авг. 2004г. правительство Аргентины приняло решение приостановить до конца года действие соглашений с МВФ. С целью урегулирования возникших разногласий 30 авг. в Аргентину прибыл директор распорядитель МВФ Р.Рато. В ходе переговоров с президентом Н.Киршнером обсуждались вопросы реструктуризации долга, отсрочки погашения кредитов и согласования уровня профицита бюджета страны на 200506гг. Несмотря на то, что Н.Киршнер пообещал немедленно выплатить 1,4 млрд.долл. долга, встреча закончилась встречными требованиями. Администрация Аргентины настаивала на отсрочке до 2005г. погашения кредита в 1,1 млрд. долл, а МВФ – на увеличении профицита бюджета Аргентины на 2005г. По мнению руководства МВФ, Аргентина умышленно занижает бюджетные показатели с целью уменьшения суммы выплат фонду в счет погашения долга, тем самым демонстрируя определенное нежелание выполнять взятые на себя обязательства по соблюдению графика погашения задолженностей.

В окт. 2004г. МВФ объявил о своем намерении не предоставлять Аргентине предусмотренные действовавшей до июня 2004г. программой займы, которые до янв. 2005г. могли бы составить 1,45 млрд.долл. Решение было принято в результате проведенного анализа, выявившего стабилизацию экономического положения в Аргентине. Одновременно руководство фонда разрешило Аргентине отложить погашение кредита в 1,1 млрд.долл. до фев. 2005г.